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《山海经》记载：“西北海之外，大荒之隅，有山而不合，名曰不周负子，有两黄兽守之。有水曰寒暑之水。……”；《温泉赋》记载：“有病厉兮，温泉泊下焉”；《水经注》记载：“水在郴县之西北，左右有田数十亩。资之以溉，常以十二月种，明年三月谷熟。度此水冷，不能生苗，温水所溉，年可三登”，以上古籍里面提到的水，都是地热能在地表的表现形式，地热能在我国古代的生活、医疗、工农作物中已经有悠久的应用历史。

新中国成立后，在李四光先生的倡导和带领下，掀起了我国地热能开发的第一次浪潮，我国在地热资源普查、开发利用、基础理论方面都取得显著进展，北京、天津、河北、西藏等地大力开展地热资源勘查，推广地热能在医疗洗浴、工业洗涤、水产养殖等领域的应用，广东丰顺和西藏羊八井的地热发电项目就是在这一时期建筑起来的。到了20世纪末和21世纪初，中国地调局开展了全国范围的地热资源调查，对浅层地热能、水热型地热能和干热岩型地热能资源分别进行评价，结果显示，336个地级以上城市浅层地热能年可开采资源量折合7亿吨标准煤；全国水热型地热资源量折合1.25万亿吨标准煤，年可开采资源量折合19亿吨标准煤；埋深在3000-10000米的干热岩资源量折合856万亿吨标准煤，后来各类地热报道中我国地热资源总量引用最为广泛的就是这次评价的结果；这个时期，结合节能减排、建筑效能提升、应对气候变化等综合因素，浅层地热能利用进入快速发展阶段。近些年来，我国在地热能的勘探突破、开发利用、产业延伸、技术攻关、装备升级、行业发展等方面取得了大量成绩；比较突出的是在雄安新区建立“雄县模式”，打造地热供暖无烟城；青海、河北、山西等地干热岩资源勘察及发电AYX爱体育取得重要突破，为我国干热岩开发探索了宝贵经验；各地着手编写地热能开发发展规划和行动方案，推动地热高质量发展；传统能量企业、电力企业、装备企业纷纷聚焦地热市场，形成了百舸争流的氛围；入选国家级、省部级科技重点研发计划的地热项目增多，体现了国家对地热科研的重视；地热能高效勘探开发、系统效能和装备系列技术的突破和提升，为地热的效益开发和可持续发展进一步奠定了基础。

《意见》提出，要开展“深化地热资源勘查工作、积极推进浅层地热能利用、稳妥推进中深层地热能供暖、鼓励地方建筑地热能高质量发展示范区、稳妥推进地热能发电示范项目建筑”等6项重点任务；要加强“统筹规划浅层地热能项目资源开发布局、规范地热能开发利用项目备案或登记管理、简化地热能开发利用项目前期手续、加强对地热能开发利用项目的监督检查、加强对地热能开发利用项目的信息化管理”等5项利用规范管理；要做好“地热能开发利用规划及相关衔接、营造有利于地热能开发利用的政策ayx爱游戏官方app平台入口、明确职责分工”等3项保障措施。写的很清楚，但是怎么干，除了国家引导提供方向和平台，还需要地方、企事业单位、科研院所等广大地热工作者携手脚踏实地的走，《意见》发布半年，谈一下关于长江流域、淮河流域、黄河流域等南北方城市关于推进地热工作的所见所想。

河南、河北、陕西、山东等省份不仅是北方清洁取暖重点关注的地方，还是地热资源好，中深层地热供暖开发利用时间早、面积大的地方，在中深层地热资源开发方面摸索了很多原创性的开发管理办法，他们的实践为北方地区通过地热能实现清洁供暖积累了宝贵的经验。总体来说看，主要体现在以下4个方面：一是紧紧抓住北方清洁取暖这根主线，以北方清洁取暖为抓手，将地热供暖纳入北方清洁取暖补贴范畴，争取更多的政策和支持，为地热供暖创造好的开发利用空间；二是能量主管部门牵头，主动作为，统筹协调，从部分省专门针对地热能开发提出的指导意见来看，我们应积极看到，能量主管部门在里面充当了重要作用，逐步将地热能的规划、开发、监测、管理等进一步捋顺，形成了地方可操作性的指导意见，这是极大的进步，部分省还在开展相应的行动方案，推动具体工作开展，把地热开发的管理往前更迈进一步；三是推广政企合作的地热能开发模式，积极推动有实力、有担当的地热供暖企业，结合当地地热资源禀赋情况、供暖情况，结合城市发展，整体规划地热供暖，打造区域地热供暖特许经营模式，在支持地热发展和保障民生方面取到了较好的效果；四是积极推动地热资源，特别是中深层地热资的勘查，中深层地热资源开发利用较浅层风险相对大，通过财政资金引导自然资源主管部门加大地热资源调查评价力度，支持地热开发企业通过地热勘探投入在后期地热市场获取中拥有优先权等多种形式，将地热能开发的市场利益回馈给有责任、敢担当，真正关心地热发展从业单位。

“十四五”开局的2021年，地热能开发利用项目继续全速推进，高校建立地热能教学示范平台，民建引入地热能恒温住宅，公建推广地热能节能示范区，地热+太阳能分布式供暖制冷助力乡村振兴，复杂地脉条件钻完井和换热技术开发AYX爱体育、水热型和干热岩发电示范项目，他们一直走在推动了地热能在各领域应用的路上。

从管理和开发模式上来看，北方地热能利用政府政策性、市场被动型、民生保障性更明显，南方地热能利用政府引导性、市场主动性、民生需求性更明显，南北方的地热管理、企业、行业之间也在加强交流、互促进步。

客观来讲，地热能从能量、开发、市场不同属性出发，各个地方在实际实施过程中确实存在矿权属性不明晰、项目规划与审批分工不明确、生态绿化压力大、目前市场小开拓难、部分规范理解尺度不一可能影响地热发展等现实问题，需要多个职能部门相互配合共同推进。

《意见》的开头提到：地热能是一种储量丰富、分布较广、稳定可靠的可再生能量。大力开发利用地热能，对深入贯彻习近平生态文明思想，落实碳达峰、碳中和目标具有重要意义。“十四五”地热工作怎么做，我们认为首先要做好以下4个方面的重点工作。

地热资源评价及开发规划，是地热持续开发的保障。地热的发展从来不是自我独立的发展，是需要结合社会各产业发展相融合，做好地热资源勘查、潜力评价、开发规划，就是要进一步将地热能的开发纳入城市、生态、能量发展战略，为地热能产业的发展提供更多的土壤。

地热高质量示范区，是引领地热发展的集成。高质量示范区建筑是地热技术成果、市场应用、管理成果结合地方地热发展特点的综合体现，通过鼓励各地开展地热能综合利用、地热能梯次开发利用以及地热能开发运营与数字化、智能化发展相结合，创新管理方式，先行先试开展地热能高质量发展示范区建筑，以点带面快速带动地热能开发利用的规模化发展，必将引领全国地热能开发走的更稳。

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